Objavljen je Zakon o uspostavljanju sistema „e-Bolovanje – Poslodavac“, kojim se uvodi potpuno elektronsko vođenje postupka privremene sprečenosti za rad. 

Zakon je objavljen u Službenom glasniku RS i primenjivaće se od 1. januara 2026. godine, uz propisane prelazne rokove za određene kategorije poslodavaca.

Šta se menja elektronskim bolovanjem?

Novi sistem ukida papirne potvrde o bolovanju i uvodi elektronsku razmenu podataka između izabranog lekara, Republičkog fonda za zdravstveno osiguranje i poslodavca. 

Poslodavac informacije o otvaranju, trajanju i zaključenju bolovanja dobija direktno putem softverskog rešenja „e-Bolovanje – Poslodavac“.

Obaveze poslodavaca

Poslodavci su dužni da se registruju kao korisnici sistema e-uprave i da koriste navedeno softversko rešenje. 

Obaveza se odnosi na sva pravna lica i preduzetnike koji zapošljavaju radnike, kao i na druge poslodavce u skladu sa zakonom. 

Za nepostupanje su predviđene novčane kazne, koje su propisane:

• za pravno lice u rasponu od 50.000 do 200.000 dinara, 
• za preduzetnika u rasponu od 10.000 do 50.000 dinara, a 
• za odgovorno lice u rasponu od 5.000 do 25.000 dinara, koje kazne se izriču u prekršajnom postupku.

Položaj zaposlenih

Zaposleni više nemaju obavezu da lično dostavljaju potvrde o privremenoj sprečenosti za rad poslodavcu. 

Otvaranje i zatvaranje bolovanja vrši se isključivo elektronski, a podaci se automatski dostavljaju nadležnim institucijama i poslodavcu. 

Poslodavcu nisu dostupni podaci o dijagnozi, osim u zakonom propisanim izuzetnim slučajevima i uz izričitu saglasnost zaposlenog.

Zakonodavna posledica: brisanje starog koncepta iz Zakona o radu

Posebno je značajno istaći da novi zakon izričito stavlja van snage odredbe Zakona o radu koje su se odnosile na obavezu zaposlenog da dostavlja potvrdu o privremenoj sprečenosti za rad, odnosno početkom primene novog Zakona, stavljaju se van snage odredbe čl. 103 i člana 179 stav 3 tačka 2 Zakona o radu.

Time je zakonodavac jasno potvrdio da se koncept radne discipline u vezi sa bolovanjem više ne može zasnivati na dostavljanju potvrde, jer takva obaveza zaposlenog više ne postoji.

Uticaj na radnu disciplinu i otkazne razloge

U dosadašnjoj praksi, nedostavljanje potvrde o bolovanju često je predstavljalo osnov za pokretanje otkaznog postupka, kvalifikovano kao nepoštovanje radne discipline.

Primena sistema e-bolovanja dovodi do suštinske promene:

• otkazni razlog zasnovan na „nedostavljanju potvrde o bolovanju“ gubi pravni osnov i praktični smisao
• poslodavac potvrdu dobija automatski, direktno iz sistema
• nepostojanje potvrde više ne može biti pripisano zaposlenom kao nepoštovanje radne discipline

Istovremeno, novi sistem omogućava jasniju i objektivniju kontrolu prisustva na radu. 

Ukoliko se zaposleni ne pojavi na radu, a u sistemu ne postoji evidentirana elektronska potvrda o privremenoj sprečenosti za rad, tada postoji osnov da se takvo ponašanje kvalifikuje kao neopravdan izostanak sa rada, što i dalje može predstavljati nepoštovanje radne discipline i osnov za pokretanje odgovarajućeg postupka.

Praktični značaj

Uvođenjem sistema „e-Bolovanje – Poslodavac“:

• eliminišu se sporovi oko rokova i načina dostavljanja potvrda
• smanjuje se prostor za formalne i procesne greške
• fokus radnopravne odgovornosti se pomera sa administrativnih obaveza na stvarno ponašanje zaposlenog
• povećava se pravna sigurnost poslodavaca i zaposlenih.

Novi sistem jasno razdvaja opravdano odsustvo od neopravdanog izostanka i predstavlja značajan korak ka modernizaciji i preciznijem uređenju.

Podeli: