Do 1. maja 2028. godine, Republički geodetski zavod (RGZ) će po službenoj dužnosti izvršiti brisanje svojstva držaoca i državine sa svih nepokretnosti kod kojih nije upisano pravo svojine. 

Ovo je utvrđeno članom 58. Zakona o postupku upisa u katastar nepokretnosti i vodova, koja odredba ima za cilj da se katastarske evidencije usklade sa stvarnim stanjem i zakonitim osnovima svojine.

Ko je držalac u katastru?

Držalac je lice koje je u katastru upisano kao faktički korisnik nepokretnosti, ali bez dokaza o pravu svojine. 

Najčešće se radi o kupcima koji nikada nisu sproveli upis, naslednicima koji nisu završili ostavinski postupak, ili licima koja koriste zemljište ili objekat dugi niz godina bez pravnog osnova.

Razlika između držanja i prava svojine ogleda se u tome što držanje predstavlja samo faktičko stanje – neko stvar koristi kao da je vlasnik – dok pravo svojine predstavlja stvarno pravo koje se stiče na osnovu ugovora, sudske odluke, nasleđivanja ili održaja, i postaje punovažno tek upisom u katastar.

Kako proveriti da li ste upisani kao držalac?

Svi podaci o nepokretnostima dostupni su na portalu Republičkog geodetskog zavoda: https://katastar.rgz.gov.rs.

Ukoliko se u rubrici „Nosioci prava“ nalazi oznaka držalac, a ne vlasnik, znači da pravo svojine nije upisano i da je potrebno pokrenuti postupak upisa.

Kako podneti zahtev za upis prava svojine?

Postupak upisa pokreće se podnošenjem zahteva za upis prava svojine nadležnoj službi za katastar nepokretnosti.

Šta ako lice nema dokument o pravnom osnovu svojine?

Ako lice nema ugovor, sudsku odluku ili drugi dokaz o pravnom osnovu, može pokrenuti parnični postupak radi utvrđivanja prava svojine po osnovu održaja.

U tom slučaju, tužilac mora dokazati da je nepokretnost držao savesno i neprekidno u svojstvu vlasnika najmanje 20 godina. Ako sud utvrdi da su ispunjeni uslovi za održaj, donosi presudu kojom se priznaje pravo svojine, a na osnovu te presude vrši se upis u katastar.

Razlika između držanja i prava korišćenja

Važno je razlikovati držanje od prava korišćenja.

Držanje je faktička vlast nad stvarima bez pravnog osnova, dok pravo korišćenja ima pravnu osnovu – ono je postojalo u socijalističkom periodu i odnosilo se na korišćenje državne imovine, posebno građevinskog zemljišta, po odobrenju državnih organa.

Nosilac prava korišćenja može danas izvršiti konverziju prava korišćenja u pravo svojine, u skladu sa Zakonom o planiranju i izgradnji, uz plaćanje naknade (osim u slučajevima kada je zakonom predviđeno oslobađanje). 

Na taj način se može ostvariti punopravno vlasništvo nad zemljištem ili objektom koji se koristi.

Zaključak

Rok do 1. maja 2028. godine predstavlja krajnji termin da svi držaoci urede svoj vlasnički status. Ako se do tog datuma ne pribavi dokaz o pravu svojine i ne sprovede upis, držalac i državina biće izbrisani iz katastra po službenoj dužnosti.

Lica koja nemaju dokument o pravnom osnovu mogu blagovremeno pokrenuti sudski postupak radi utvrđenja prava svojine po osnovu održaja, dok se nosioci prava korišćenja mogu odlučiti za postupak konverzije u svojinu.

Preporuka je da se status nepokretnosti proveri već sada i, ukoliko je potrebno, pokrenu odgovarajući postupci kako bi se izbegle pravne posledice brisanja.

Podeli: