Prestanak državljanstva Republike Srbije regulisan je Zakonom o državljanstvu. 

U praksi, ovaj postupak najčešće pokreću lica koja se nalaze u inostranstvu i koja žele da steknu državljanstvo druge države koja ne dozvoljava da lice ima dvojno državljanstvo. 

Reč je o postupku koji zahteva ispunjenje zakonskih uslova, pribavljanje dokaza i poznavanje pravnih posledica koje prestanak državljanstva nosi sa sobom. 

Državljanstvo Republike može prestati na sledeće načine: 

• Otpustom
• Odricanjem
• Po međunarodnim ugovorima

Prestanak državljanstva otpustom 

Otpust iz državljanstva jeste u praksi najčešći način za prestanak državljanstva Republike Srbije. U pitanju je upravni postupak koji pokreće lice koje želi da mu prestane važenje srpskog državljanstva. 

Kako bi se otpust odobrio podnosilav zahteva mora ispuniti zakonom propisane uslove: 

• da je navršio 18 godina života 
• da nema smetnji u pogledu vojne obaveze 
• da je izmirio sve poreske i druge zakonske obaveze u Republici Srbiji 
• da je regulisao imovinskopravne obaveze iz bračnog odnosa i odnosa roditelja i dece prema licima koja žive u Republici Srbiji;
• da se protiv njega u Republici Srbiji ne vodi krivični postupak za krivična dela za koja se goni po službenoj dužnosti, a ako je u Republici Srbiji osuđen na kaznu zatvora – da je tu kaznu izdržao;
• da ima strano državljanstvo ili dokaz da će biti primljen u strano državljanstvo.

Ono što je bitno naglasiti jeste da je zakonom propisano da i pored toga što su ispunjeni gore navedeni uslovi, otpust se neće odobriti ako je to neophodno iz razloga bezbednosti ili odbrane zemlje, iz razloga uzajamnosti ili ako to zahtevaju ekonomski interesi Republike Srbije. 

Državljanin Republike Srbije koji je podneo zahtev za otpust iz državljanstva Republike Srbije istim zahtevom može zatražiti otpust iz državljanstva Republike Srbije i za svoju decu do navršene 18. godine života. 

Uz zahtev za otpust iz državljanstva Republike Srbije deteta podnosi se saglasnost drugog roditelja, a ukoliko je dete starije od 14 godina potrebna je I njegova saglasnsot. 

Ako su roditelji razvedeni, zahtev može podneti roditelj koji vrši roditeljsko pravo, dok se u odsustvu saglasnosti drugog roditelja odluka donosi na osnovu mišljenja organa starateljstva, a sve u najboljem interesu deteta. 

Što se tiče potpuno usvojene dece, ako zahtev podnese usvojilac koji je stranac ili koji i sam traži otpust iz državljanstva Srbije, prestanak državljanstva usvojenika moguć je pod istim uslovima. 

Dete neće izgubiti državljanstvo ako bi time ostalo bez ijednog državljanstva. 

Ističemo da je zakonom pružena pravna zaštita i vodi se računa o licima bez državljanstva, a u cilju obezbeđivanja da svi građani imaju pravnu zaštitu i pripadaju nekoj džavi. 

Tako je regulisano da ukoliko lice koje je dobilo otpust u roku od godinu dana od dana donošenja rešenja o otpustu ne stekne strano državljanstvo, može podneti zahtev organu koji je doneo rešenje i isti će poništiti navedeno rešenje. 

Primer prestanka državljanstva otpustom: 

Marko je državljanin Republike Srbije, koji već nekoliko godina živi i radi u Austriji. Njegova nova država prebivališta ne dopušta dvojno državljanstvo, pa je za sticanje austrijskog državljanstva potrebno da prethodno dobije otpust iz srpskog državljanstva.

Pre nego što podnese zahtev, Marko se pobrinuo da ispuni sve zakonske uslove:

• navršio je 30 godina života,
• nema obaveze prema vojsci,
• izmirio je sve poreze i dugove u Srbiji,
• regulisao je imovinske i porodične obaveze,
• nije mu vođen krivični postupak i nema neizdržanu kaznu zatvora,
• poseduje potvrdu da će biti primljen u austrijsko državljanstvo.

Marko je potom podneo zahtev Ministarstvu unutrašnjih poslova Republike Srbije za otpust iz državljanstva, uz kompletnu dokumentaciju. Nakon provere svih uslova i odobrenja nadležnih organa, dobio je rešenje o otpustu. 

U narednih godinu dana, uspešno je upisan u austrijsko državljanstvo, čime je izbegao situaciju u kojoj bi ostao bez državljanstva.

Ovaj primer jasno pokazuje kako otpust funkcioniše kao pravno sredstvo koje omogućava građaninu da uskladi svoje državljanstvo sa novim životnim okolnostima, uz poštovanje zakonskih obaveza prema državi.

Prestanak državljanstva odricanjem 

Pored otpusta, zakon predviđa i institut odricanja od državljanstva Republike Srbije, koji predstavlja jednostavniji i brži postupak od postupka otpusta iz državljanstva, kada se lice odriče srpskog državljanstva, bez potrebe za formalnim odobrenjem od strane države. 

Ovaj postupak je namenjen prvenstveno licima koja su punoletna, a nemaju više od 25. godina života i koja su rođena u inostranstvu i žive van teritorije Republike Srbije. 

Uslovi za odricanje od državljanstva Republike Srbije: 

• Da je lice navršilo 18. godina života i da nema više od 25. godina života 
• Da je lice rođeno i da živi van teritorije Srbije 
• Lice ima stečeno strano državljanstvo  

Kada je reč o deci mlađoj od 18 godina, za njih se u postupku odricanja od državljanstva primenjuju ista pravila koje važe i za otpust. 

To znači da roditelji ili staratelji mogu podneti zahtev u ime deteta, uz saglasnost drugog roditelja i, u zavisnosti od starosti deteta, i njegovu ličnu saglasnost, dok nadležni organi starateljstva procenjuju da li je postupak u najboljem interesu deteta.

U praksi, odricanje se najčešće koristi kod mladih lica koja su rođena i odrasla u inostranstvu i koja žele da regulišu svoje državljanstvo, pri čemu je važno da uvek postoje garancije da lice neće ostati bez državljanstva.

Postupak prestanka državljanstva Republike Srbije 

Zahtev za prestanak državljanstva Republike Srbije se podnosi Ministarstvu unutrašnjih poslova Republike Srbije po mestu prebivališta odnosno boravišta podnosioca zahteva ili preko nadležnog diplomatskog- konzularnog predstavništva Srbije u zemlji prebivališa, koji će ga zatim proslediti ministarstvu nadležnom za unutrašnje poslove.  

Zahtev se može podneti lično ili preko punomoćnika. Ukoliko je lice lišeno poslovne sposobnosti, zahtev podnosi njegov staralac. 

Za dete mlađe od 18 godina, zahtev podnosi roditelj, uz saglasnost drugog roditelja, a ako je dete starije od 14 godina, potrebna je i njegova lična saglasnost.

Nadležni organi proveraju dostavljenu dokumentaciju i odlučuju o zahtevu. 

Ako se postupak za prestanak državljanstva Republike Srbije, pokrenut na zahtev stranke, ne može nastaviti ili okončati bez preduzimanja određenje radnje od strane podnosioca zahteva, smatraće se da je zahtev povučen ako i pored upozorenja ministarstva nadležnog za unutrašnje poslove podnosilac zahteva u datom roku ne izvrši radnju koja je potrebna za nastavak ili okončanje postupka ili ako se zbog nepreduzimanja ove radnje može zaključiti da više nije zainteresovan za nastavak postupka. 

Postupak se može obustaviti po isteku tri meseca od dana upozorenja, odnosno šest meseci ako stranka boravi u inostranstvu. 

Kako smo već naveli, Ministarstvo nadležno za unutrašnje poslove može odbiti zahtev za prestanak državljanstva Republike Srbije, iako su ispunjeni uslovi propisani ovim zakonom, ako oceni da postoje razlozi od interesa za Republiku Srbiju zbog kojih zahtev za prestanak državljanstva treba odbiti.

Otpust iz državljanstva Republike Srbije neće se dati, odnosno neće se prihvatiti odricanje od državljanstva Republike Srbije dok traje ratno stanje, stanje neposredne ratne opasnosti ili vanredno stanje.

Državljanstvo Republike Srbije prestaje danom dostavljanja rešenja o otpustu iz državljanstva Republike Srbije a u slučaju prestanka državljanstva odricanjem – danom davanja izjave o odricanju.

Rešenje se dostavlja lično i nakon toga, pasoš i lična karta lica će biti poništeni. 

Ponovo sticanje državljanstva Republike Srbije 

Lice kojem je prethodno otpustom prestalo državljanstvo Republike Srbije, a koje je u međuvremenu steklo strano državljanstvo, ima mogućnost da ponovo stekne srpsko državljanstvo. 

Da bi ponovo steklo državljanstvo, lice mora ispuniti sledeće uslove:

• Da je navršilo 18 godina života,
• Da nije lišen poslovne sposobnosti 
• Da podnese pismenu izjavu da Republiku Srbiju smatra svojom državom. 

Zakonom nije izričito predviđena mogućnost ponovnog sticanja državljanstva za osobe koje su se same odrekle srpskog državljanstva dok su bila punoletna, ali postoji mogućnost za osobe koje su se odrekle državljanstva dok su bile maloletne da traže ponovo sticanje državljanstva nakon punoletstva. 

Zaključak 

Prestanak državljanstva Republike Srbije omogućava građanima da usklade svoj pravni status sa životnim okolnostima, bilo putem otpusta ili odricanja. 

Postupak je strogo uređen zakonom, štiti interese države i građana, i obezbeđuje pravnu sigurnost. 

Ministarstvo unutrašnjih poslova nadgleda ceo proces i donosi odluku, a zakon omogućava građanima i ponovno sticanje državljanstva u budućnosti.

Podeli: